大庆石化公司实施生产运行标准化管理纪实

         标准化是现代化大生产的必要条件。大庆石化公司从标准化入手抓生产运行，谱写了科学发展的新篇章。实施生产运行标准化管理，不仅让老乙烯装置开出新水平，短短3年增效4亿元，而且生产运行平稳率、产品质量优级率创历史最高水平。

　　今年前11个月，大庆石化炼油综合商品率、综合损失率、乙烯能耗以及合成氨能耗等7项指标达到中国石油先进水平；合成氨能耗在中国石油排名稳居第一，乙烯+丙烯收率排名跃居全国首位，公司整体效益排名进入中国石油炼化板块第三名，在金融危机中逆势而上，完成利润16.97亿元，利润、利税双双突破历史纪录，综合实力不断增强，企业焕发出蓬勃向上的生机与活力。

　　大庆石化实施生产运行标准化管理成效日益凸现，引来众多关注。国资委、集团公司、中国石油大学等领导和专家给予充分肯定，称该管理体系科学规范，操作性强，具有推广价值，希望大庆石化在大流程工业管理中做出更多贡献。

　　探索篇：苦心孤诣 不懈探索

　　石油化工生产属高风险流程工业，设备上的一个小小缺憾、操作中的一个小小失误都可能酿成大祸，客观上要求管理程序化、规范化、标准化。

　　长期以来，员工作业和操作经验成分多，个体差异大，缺少规范、统一、科学的程序和标准，导致人的行为、物的状态和生产过程不能完全受控，严重影响了生产平稳运行和企业的科学发展。传统的生产管理模式已远远不能适应现代企业科学发展的需要。

　　经过40多年的传承发展，我们企业不缺少制度、不缺少机制、不缺少理念、不缺少经验，那么，夯实发展根基，实现安稳长满优生产，突破点到底在哪儿？

　　2005年，大庆石化公司领导组织成立课题组，最终将突破点锁定在创建生产运行标准化管理体系上。

　　石化流程工业有许多管理模式，如何找到最适合实际的有效办法？探索的过程是一个苦心孤诣的过程。

　　他们认识到，企业的标准化管理决不只是某些层面或某些环节的标准化，更不只是形式上的标准化，而必须是整体性的和理念性的。他们向他人学、向书本学、向实践学，提出了实行对生产各要素源头管理、过程控制的思想和“科学有序、规范高效”的管理原则，从现有的生产运行管理机制入手，以全新的思维和方法全面梳理生产管理程序。认识到所有现成的生产运行管理机制，其基本控制要素都是“人、机、料、法、环”五大基本要素，但每套机制都不能对五要素进行系统控制。因此，大庆石化把现有生产受控管理的“PDCA”程序化管理作为核心理念，与HSE管理中生产要素控制方法、集团公司企业标准化管理的行业要求进行有效融合，加深了对五大基本要素的系统化认识。大庆石化把操作层作为实现本质安全的核心控制要素，以其他层面支撑和保障，重新梳理生产运行管理程序和标准。

　　2007年年底，以生产运行和维护作业标准化为主要内容，以巡回检查、变更管理、作业维护、应急响应为关键控制环节，以优秀企业文化为引领和支撑的程序化、规范化、标准化、可视化管理体系架构初具雏形。

　　实践篇：自我磨砺 创新发展

　　作业和操作是石化企业一线操作人员参与生产的最基础手段，2008年，大庆石化对原有烦琐、零散的岗位巡检模式和行业标准进行系统整合，建立健全以技术标准为主体核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的企业标准化管理体系。这套体系主要包括以“三级巡回检查、两级变更实施、一级要素控制”为主要内容的生产运行控制，以“自检项目、外委项目”为主要内容的作业许可管理，以“企业目标、工作原则、安全理念、行为规范”为主要内容的企业文化建设及应急管理等有机组成部分。

　　核心要素一：三级巡回检查。把操作工巡检与技术分析、管理分析结合起来。三级巡回检查，即在传统的操作层不间断巡检为一级标准化巡检的基础上，建立技术人员的二级巡检和管理人员的三级巡检。这样做可以集中所有技术和管理资源直接支持生产运行，既确保第一时间对生产异常进行有效干预，提高把握生产运行态势的能力和装置运行安全平稳水平，又避免了技术人员、管理人员的技术优势因走上管理岗位而逐渐隐失。

　　实施中，大庆石化改变多年来沿袭下来的传统操作层巡检方法，遵循“程序优于技术”、“工作不走捷径”的理念，建立了以“一书一本三表”为特色的标准化巡检模式，即HSE巡检标准指导书、HSE记录本、HSE检查表、异常报警登记表、危险源登记表。在实践中他们还总结出“定点、定仪器、定方法”的“三定”巡检法和“室内巡检、室外巡检、班组长巡检统一；巡检结果与现场实际统一；巡检结果与标准统一的“三统一”巡检法。

　　其中“一书”用于日常巡检指导和员工培训，属于培训和操作的工具书，“三表”是把过去分散和孤立的各种现场记录经过整合形成的记录表，是“一书”的实践对应。“一书”编制采用“可视化”手段，突出可操作性，采编了所有需要巡检的设备、设施的实物图片，并标示出对应的全部巡检内容和巡检标准，让员工看图示就知道巡检什么，达到什么标准，实现写、说、做的完全一致。在编制过程中最大限度地融合了岗位人员的操作经验，解决了企业一直以来因人员流动造成的技术和经验流失，起到了固化和传播操作经验的作用。

　　“ HSE记录本”为岗位交接班记录，主要是采集人、机、料、法、环五大生产要素的基础数据，记录体现的是每个岗位当班过程中五要素的所有变更信息。

　　“HSE检查表、异常报警登记表、危险源登记表”则着重记录巡检中的安全要点。其中“HSE检查表”针对岗位巡检重新规范了检查内容、检查标准，实行“巡”和“检”分开，即用“巡视”和“详细检查”科学分化员工的巡检强度和负荷。“异常报警登记表、危险源登记表”按班组交接记录，记录每个班组生产运行中所有的安全异常信息，由当班班组初步判断危害级别，执行直接处理、上报车间处理、上报分厂处理程序。由车间定期汇总，做数据统计分析，总结异常发生规律和专业管理的薄弱环节。

　　“二级巡检”以技师、技术人员为主，每天两次对现场巡检，让技术人员第一时间掌握生产基础数据，便于跟踪岗位操作动态、及时提供技术支持，并引入“可视化评估”手段，对一级巡检进行符合式纠偏检查，彻底杜绝了假记录。“三级巡检”则以车间业务主任、科室业务主管为主，每月对“二级巡检记录”进行专业分析和讲评，以此促进专业管理水平提升。

　　三级巡回检查在实践中还有两个关键词，那就是体现了“经验分享”和“培训支持”。作为率先实施标准化管理单位的化工一厂厂长王一民，介绍了这套运行机制的另一个用意。

　　核心要素二：二级变更管理。把变更作为一项重要的风险源，本着“变更就是风险”的理念，对能够引发操作危害的所有变动实施“两级变更管理”。实施以来，变更执行的规范准确率达到99.8%，有效地削减了人的行为、物的状态和系统的不安全带来的各种风险。

　　“两级变更管理”通过“两级变更实施、一级变更控制”实现，即按变更风险级别从大到小分由二级单位或授权车间进行“两级变更实施”，由二级单位对所有申请的变更进行备案、批准、指定实施级别，并对发生过的变更定期汇总分析和通报，进行“一级变更控制”。在传统变更管理中，主要是重视生产运行状态改变的变更，往往忽略了备用、停用设备和人员上岗、运行环境等状态改变对整个安全系统的影响。为此，大庆石化在变更管理中，重新识别了各安全生产要素变动对整个安全系统的影响，以工艺技术、工艺指标、过程控制、异常报警、物理防护、人员、环境等7个视角重新对变更进行分项识别，逐项建立变更工作危害分析单和实施程序，并据此编制二级生产单位生产标准化变更管理程序手册，作为日常操作变更的指导书。

　　核心要素三：一级要素控制。“一级要素控制”管理，就是立即控制变更。把风险控制贯穿整个业务环节，针对各类风险，采取不同的风险控制措施来防范和应对，结合PDCA循环使管理得到持续改进，使所有危险源的管理都能落到实处，提高管理效率。

　　一级要素控制是指在现行管理体制下，建立公司、分厂、车间三级生产信息平台，明晰各级平台管理职责方向，实现生产信息的共享和快速流转，集合各层面技术资源，对生产进行有效干预控制，削减各领域作业风险，达到生产全面受控。

　　公司管理平台主要是加强生产宏观调控和决策，尤其对于原料、作业维护备件的影响、产品出厂、公用工程等边际和厂际的影响因素提供支持，对产品结构和成本优化以及装置停工检修等进行决策和实施。

　　分厂管理平台建设重点强化各生产要素的审核控制，利用每天早会平台，对人员上岗、生产报警、生产变更、作业维护项目、装置经济技术指标等关键要素，组织评价、核准、分析，使生产状态受控，保证安全经济运行。

　　车间管理平台建设主要是按照分厂对各级岗位职责要求、生产要素控制要求、标准化作业程序要求，重点加强对巡检、变更、维护等作业的规范实施进行有效控制。

　　激励篇：文化引领 机制护航

　　标准化管理体系是对企业管理流程进行再造。大庆石化推行生产运行标准化管理之初，引来不少员工的热议，也有不少怀疑和观望。标准化管理表面上看是业务流程的优化和规范，但实质上是企业管理理念和文化的更新。离开文化的引领和支撑，标准化管理就难以落地生根，扎实推进。因此，与标准化管理相配套的企业文化建设在大庆石化同步展开。

　　标准化管理是一项群众性很强的工作，管理的标准化取决于人的思想统一和行为的规范。他们坚持文化引领、机制激励，边完善边推进。

　　文化引领，思想教育先行。他们充分发挥文化功能，大力倡导“科学有序，规范高效”的管理思想，积极践行“人是关键，人最重要”的安全理念，树立“干标准活，做标准事”的标准化工作意识，形成以标准化控风险的共识，在生产、经营活动中自觉按标准规范行为。

　　培训提高，拓宽视野和思路。采取集中学习与自学相结合，授课与讨论相结合等方式加强标准化知识培训；开展标准化管理经验交流，组织相关人员到试点单位交叉学习；搭建标准化管理体系建设平台，将相关资料和培训课件及时上网发布，经验共享，促进了各单位标准化建设水平的共同提高。

　　机制激励，激发工作积极性。公司实施无责任奖励，即无论员工在岗、不在岗、职责内外，凡是发现隐患的员工，给予奖励和表彰；颁布“厂长嘉奖令”、“梯度奖”，充分调动了员工认真巡检、严格排查隐患的积极性。前11个月，仅化工一厂岗位员工及时发现隐患432起，受表彰442人次，奖励金额累计1.2万余元。

　　以点带面，带动全面管理标准化。以“巡检标准化”为切入点，点线联动，设备管理、质量管理、环境管理等专业管理和基础管理标准化同步推进。

　　完善评价标准、技术标准、管理标准和操作标准，大庆石化形成了一套目标具体、速度与效益兼顾、奖励约束明确的完整的业绩考核和薪酬分配系统，管理人员按管理标准管理，岗位人员按工作标准操作，企业经营、生产、管理活动协调有序进行，做到每项管理相互联系，又各有侧重；每项措施形成闭路循环，又有有效的监督确认、整改提升机制，实现了由传统经验型向科学化、数据化、标准化的根本转变。

　　标准化管理渗入企业各个环节，恰似润物细无声的春雨，为大庆石化带来了生机和活力。在公司总经理杨继钢、党委书记郑怀义的带领下，干部员工精神面貌焕然一新，整体管理水平大幅提升，经济效益和营利能力显著增强，企业先后荣获全国五一劳动奖状、全国精神文明建设先进单位、中央企业优秀基层党组织等多项荣誉称号。

　　管理无止境，发展不停步。石化行业需要大工业生产的标准化管理流程，而大庆石化做的就是建立起既具有自身特色又具有行业适应性的一套科学化管理体系，以更好地肩负起国有大型企业践行科学发展，实现产业报国的时代使命。大庆石化实施标准化管理，助推企业科学发展，在中国石油建设综合性国际能源公司目标的引领下，一路高歌，阔步前行！